文章来源：由「百度新聞」平台非商業用途取用"http://www.jpm.cn/article-54006-1.html"

來源:券商中國不同尋常！5月2日，各大監管部門輪番公布了金融業對外開放的實質性舉措，來自第三方支付、征信、券商投行領域的外資都“小步快跑”進入中國市場。昨日的消息公布時間也頗值得玩味：先有報道稱，央行當日收到了世界第一公司（WORLDFIRST）關于申請支付業務許可的來函，這意味著首家外資支付機構邁入進入中國市場的第一步；以及英國征信跨國集團公司益博睿向央行遞交了在中國開展企業征信業務的備案申請函。當晚22點左右，銀保監會公布了對籌建工銀安盛資產管理有限公司的批復，這是我國提出加快保險業開放進程后獲批的第一家合資保險資管機構。凌晨左右，證監會也在其官網“行政許可及信息公開申請受理服務中心”的“審批進度”一欄出現“瑞銀證券股權變更”的申請，狀態顯示“已獲受理”，這也意味著瑞士銀行將對瑞銀證券實現控股，瑞銀證券有望成為首家外資控股的合資券商。外資第三方支付機構來了世界第一公司申請支付業務許可，意味著第一家外資支付機構邁出了進入中國市場的第一步。實際上，在今年3月21日，央行發布的外商投資支付機構有關事宜公告就明確了外商投資支付機構的準入規則和監管要求。從央行要求來看，外資機構申請支付業務許可證應具備三個條件，包括：第一，商業存在。境外機構應當在境內設立外商投資企業作為申請支付業務許可的主體。第二，支付業務設施。外商投資支付機構應當在境內擁有安全、規范、能夠獨立完成支付業務處理的業務系統和災備系統。第三，信息存儲要求。外商投資支付機構應遵守中華人民共和國法律，在境內收集和產生的個人信息和金融信息應在境內存儲。放開外商投資支付機構準入限制會帶來許多益處。央行有關負責人表示，通過對內資、外資同等對待的方式，實現統一的準入標準和監管要求，有助于培育創新驅動的競爭新優勢，進一步優化產業結構；有利于營造支付產業公平競爭的市場環境，提升支付機構的服務水平；有利于加快中國支付服務市場的改革開放和創新轉型，推動形成全面開放新格局。不過，考慮到當前我國第三方支付行業已經形成微信、支付寶等國內大型支付機構“鼎力”的局面，不少業內人士預計，外資機構的進入并不會對中國第三方支付市場造成太大影響，相反，外資機構可能會面臨“水土不服”的挑戰，一方面外資機構的用戶轉化成本價高，缺乏對國內商戶需求的了解，另一方面，相比國外1.5%-2%的費率，國內第三方支付費率多為千四上下，再加上國內支付機構大范圍的推廣補貼和優惠支持，外資支付機構的獲利能力將面臨巨大考驗。又一家外資征信機構進入同是在5月2日，央行還受理了益博睿征信（北京）有限公司（簡稱“益博睿”）遞交的在中國境內開展企業征信業務的備案申請。央行營業管理部已正式受理其申請，并將依法辦理備案。據介紹，益博睿征信（北京）有限公司是英國征信跨國集團公司益博睿（Experian）在中國境內設立的子公司，擁有超過180年的信用信息服務與征信機構運營經驗，管理著全球超過10億消費者和1.07億企業的信用信息。易綱在博鰲亞洲論壇上表示，已經放開了銀行卡清算機構和非銀行支付機構的市場準入限制，放寬了外資金融服務公司開展信用評級服務的限制，對外商投資征信機構實行國民待遇。2017年5月12日，商務部、財政部發布《中美經濟合作百日計劃早期收獲》。第五條指出，中方將在2017年7月16日前允許在華外資全資金融服務公司提供信用評級服務，并開始申請征信許可程序。據聯合征信研究數據顯示，目前，央行征信系統在覆蓋個人和企業的數量上一直維持著增長勢頭，從2015年4月的8.64億自然人、2068萬戶企業及其他組織增加到2017年5月的9.26億自然人、2371萬戶企業及其他組織。中國大陸將近14億人，企業及其他組織數量也在不斷增加，征信系統覆蓋范圍還有很大的增長空間。除了企業征信的外資機構進入外，市場在信用評級對外開放方面最期待的，是來自三大國際評級機構（穆迪、惠譽、標準普爾）在華以外資全資或控股的身份進入中國債券市場開展信用評級業務，據券商中國記者了解，目前三大國際評級機構也在做相應的準備工作。合資保險資管公司獲批籌建5月2日晚10:00點左右，銀保監會官網顯示，正式批復工銀安盛人壽發起籌建工銀安盛資產管理有限公司。這是我國提出加快保險業開放進程以來獲批的第一家合資保險資管公司。據了解，工銀安盛資產管理公司是工銀安盛人壽全資設立的子公司，注冊資本為人民幣1億元，注冊地為上海，公司業務范圍包括受托管理委托人委托的人民幣、外幣資金；管理運用自有人民幣、外幣資金；開展保險資產管理產品業務，以及中國銀保監會和國務院其他部門批準的其他業務。作為工銀安盛資產管理公司的唯一股東，工銀安盛人壽由中國工商銀行、法國安盛集團和中國五礦集團公司三家中外股東于2012年合資成立，公司注冊資本金125.05億元。2017年，工銀安盛人壽共實現保費收入396.5億元，在國內保險市場排名位居合（外）資及銀保系保險公司的第一位。“目前工銀安盛人壽的投資規模已經達到了千億級別，發起籌建工銀安盛資產管理公司，主要目的是順應保險行業資產管理發展趨勢，提升保險資金運用的專業化水平，提高資金運用效率，拓寬資金運用渠道。”工銀安盛人壽黨委書記、董事長，工銀安盛資產管理公司籌備組組長馬健表示。首家外資控股合資券商獲受理5月3日凌晨左右，證監會官網“行政許可及信息公開申請受理服務中心”的“審批進度”一欄出現“瑞銀證券股權變更”的申請，狀態顯示“已獲受理”。據了解，該申請事項為瑞士銀行有限公司（UBS）擬將持有的瑞銀證券有限責任公司的股權比例從24.99%增至51%，實現對瑞銀證券的絕對控股。這表明首家合資證券公司變更實際控制人的申請已獲證監會受理，進入審批程序。這意味著，瑞士銀行已正式成為首家在中國內地申請控股證券公司的外資機構，而瑞銀證券有望成為首家外資控股的合資券商。4月28日，證監會公布了《外商投資證券公司管理辦法》，允許外資持股比例最高可達51%，同時，宣布“即日起，符合條件的境外投資者可根據該辦法和服務指南的要求，向證監會提交變更公司實際控制人或者設立合資證券公司的申請材料”。證監會在回答媒體提問時，表示已有歐洲及亞洲等地多家大型金融機構多次和證監會溝通了解政策。來自監管部門的權威解讀：為什麼要開放？如何開放？對于加快中國金融業對外開放，中國政府早已有此安排。在前不久召開的博鰲亞洲論壇上，央行行長易綱甚至公布了金融業對外開放詳細的路線圖和時間表，總結來說就是12大舉措和2個時間節點。一是在未來幾個月，將落實以下六大開放舉措，“預計到6月30日這些措施將大部分開始落實”：1.取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，內外資一視同仁；允許外國銀行在我國境內同時設立分行和子行；2.將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設限；3.不再要求合資證券公司境內股東至少有一家是證券公司；4.為進一步完善內地與香港兩地股票市場互聯互通機制，從5月1日起把互聯互通每日額度擴大四倍，即滬股通及深股通每日額度從130億調整為520億元人民幣，港股通每日額度從105億調整為420億元人民幣；5.允許符合條件的外國投資者來華經營保險代理業務和保險公估業務；6.放開外資保險經紀公司經營范圍，與中資機構一致。二是在今年年底前，將推出以下六大開放政策：1.鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經紀、消費金融等銀行業金融領域引入外資；2.對商業銀行新發起設立的金融資產投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限；3.大幅度擴大外資銀行業務范圍；4.不再對合資證券公司業務范圍單獨設限，內外資一致。5.全面取消外資保險公司設立前需開設2年代表處要求。6.目前滬倫通準備工作進展順利，中英雙方爭取于2018年內開通“滬倫通”。此外，易綱還表示，推進金融業對外開放會遵循三大原則：一是準入前國民待遇和負面清單原則；二是金融業對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合，共同推進；三是在開放的同時，要重視防范金融風險，要使金融監管能力與金融開放度相匹配。對于金融改革開放的步伐和邏輯，近日證監會副主席方星海在清華大學舉辦的一個討論會上做了詳細的闡述。他表示，中國特別需要金融的開放，一方面就是中國有很多的儲蓄，但是我們的金融機構，我們的金融市場的能力還比較差，沒有辦法把這些儲蓄很好地配置到實體經濟當中，所以我們應該引進更多的、更有能力的金融機構和金融市場，以及金融市場的參與者，比如投資者，能夠把中國的儲蓄更好地配置到實體經濟當中去，這是我們最缺的。另外，我們因為儲蓄多，有一部分儲蓄還要進到國外去，這個也需要更好的金融機構引入，所以中國是特別需要金融開放的那么一個國家。在被問及外資券商投行進入境內市場是否會對本土機構造成沖擊時，方星海說，“中國證券市場非常龐大，有不同層次的業務，高盛來了以后，不至于會把中信證券、中金公司業務一下子全拿走，拿不走的。當然有些高端的跨境并購方面，可能高盛會多拿一點，沒有問題，這方面的業務增長很快，高盛做了一些業務以后，就有示范作用，國內的券商馬上可以學會。”關于如何避免金融業對外開放可能帶來的金融風險和危機，方星海認為，中國會先開放金融服務，而不是開放資本市場，通常來說資本市場的開放容易造成伴隨而來的金融危機，我們要先把國內的金融服務市場、金融服務機構的質量提升了以后，當我們去學習，學習外國的金融服務的供應商這種經驗，慢慢的我們強了，再慢慢打開我們的整個金融市場。來源:券商中國上一篇文章下一篇文章

關鍵字標籤：https://www.liidda.com.tw/